Микрокредитная компания Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства
г. Сарапул, ул. Дубровская,16
Пн-Чт  8:00 - 17:00
Пт        8:00 - 16:00
Обед 12:00 - 12:48
Сб, Вс — выходной


УТВЕРЖДЕНО

Приказом директора

Микрокредитной компании Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства

 

от «_____»______________2017 г. №________

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

«О мерах по предупреждению коррупции»

в Микрокредитной компании Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Сарапул

2017 г.

1.      ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящее Положение о мерах по предупреждению коррупции в Микрокредитной компании Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства (далее Положение) является локальным нормативным актом Микрокредитной компании Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства (далее - Фонд), устанавливающим меры по предупреждению коррупции.

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, установленными Федеральным законом от 25.12.2008 NQ 273-ФЗ «О противодействии КОРРУПЦИИ».

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении.

Коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества, государства и (или) Фонда в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах Фонда.

Противодействие коррупции деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника Фонда влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (трудовых) обязанностей (осуществление полномочий).

Личная заинтересованность - возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) работником Фонда и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми работник Фонда и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Антикоррупционная оговорка - раздел гражданско-правовых договоров Фонда, декларирующий проведение Фондом антикоррупционной политики и развитие корпоративной культуры, не допускающей коррупционных проявлении.

Коммерческий подкуп:

а) незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением;

б) незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - Клиенты) - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории Удмуртской Республики, города Сарапула, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

2.      ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

 

2.1. Признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

2.2. Законность.

2.3. Публичность и открытость деятельности Фонда.

2.4.      Неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушении.

2.5.      Комплексное использование организационных,            информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.

2.6. Приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

2.7. Сотрудничество Фонда с институтами гражданского общества, физическими и юридическими лицами, правоохранительными органами.

 

3.      ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

 

3.1. Целями противодействия коррупции являются:

- создание условий для устойчивого функционирования Фонда;

- профилактика коррупционных и иных правонарушений, устранение (минимизация) причин и условий, порождающих коррупцию.

3.2. Задачами противодействия коррупции являются:

- обеспечение соответствия деятельности Фонда требованиям правовых норм о противодействии коррупции, включая международные правовые нормы и применимые нормы иностранного права, этическим стандартам осуществления предпринимательской деятельности;

- минимизация рисков вовлечения Фонда, его работников, иных лиц, которые действуют от имени и (или) в интересах Фонда, контрагентов Фонда, должностных лиц, Клиентов в коррупционную деятельность;

- формирование у работников, контрагентов Фонда, Клиентов, представителей государственных и муниципальных органов, иных лиц представления о полном неприятии Фондом коррупции в любых ее формах и проявлениях;

- принятие разносторонних и последовательных мер по противодействию коррупции;

- внедрение в Фонде антикоррупционных стандартов и процедур, доведение информации о них до работников Фонда и иных заинтересованных лиц;

- определение обязанностей работников Фонда в сфере противодействия коррупции;

- обеспечение каналов связи с Фондом для сообщений о фактах коррупции и иных сообщений по вопросам коррупции и противодействия коррупции;

- разъяснение реализуемых Фондом мер по противодействию коррупции.

 

4.      МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ КОРРУПЦИИ

 

4.1. Нормативное обеспечение противодействия коррупции.

Фонд в установленном порядке разрабатывает, принимает и внедряет локальные акты, в том числе стандарты и процедуры, по вопросам противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений в Фонде.

4.2. Определение должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений при осуществлении деятельности Фонда.

4.2.1. Должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений при осуществлении деятельности Фонда (далее - ответственное лицо), назначается приказом директора Фонда с последующим наделением его полномочиями, связанными с предупреждением коррупции, борьбе с ней, минимизацией и (или) ликвидацией последствий КОРРУПЦИОННЫХ правонарушений при осуществлении деятельности Фонда.

4.2.2. Требования к ответственному лицу:

- наличие высшего юридического или экономического образования;

- отсутствие судимости за совершение преступления в сфере экономики, против государственной власти;

- отсутствие фактов привлечения к ответственности за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг;

- отсутствие фактов расторжения трудового договора по инициативе работодателя при совершении виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

4.2.3. Основные ФУНКЦИИ ответственного лица:

- обеспечение соблюдения работниками Фонда ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 NQ 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- реализация настоящего Положения при осуществлении Фондом деятельности;

- принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении деятельности Фонда;

- принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

4.3. Сотрудничество с правоохранительными органами.

Ответственное лицо в рамках своих полномочий взаимодействует с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.

Взаимодействие в рассматриваемой сфере должно строиться на основе строгого соблюдения субъектами взаимоотношений следующих принципов:

- законности, то есть осуществление взаимодействия в соответствии с предписаниями законов и подзаконных нормативных актов, регулирующих функционирование каждого из субъектов в отдельности;

- согласованности усилий субъектов взаимодействия, при которой каждая из сторон, осознавая свою роль в этом процессе, заинтересованно включается в деятельность другого субъекта, своевременно совершая необходимые действия;

- самостоятельности каждой из сторон взаимодействия в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Формы взаимодействия субъектов:

- информационный обмен;

- приглашение специалистов из числа участников взаимодействия для оказания методической, консультационной и иной помощи другому субъекту сотрудничества в рассматриваемой сфере;

- организация совместных семинаров, конференций, в том числе научно-­практических;

- организация совместных научных, мониторинговых исследовании, социологических опросов.

Исходя из задач, возложенных на правоохранительные органы, при реализации которых также могут требоваться определенные вспомогательные действия со стороны Фонда, можно выделить следующие направления взаимодействия:

- взаимодействие с органами прокуратуры в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции;

- взаимодействие с правоохранительными органами при проведении оперативно - розыскных мероприятии       и расследовании преступлении коррупционной направленности.

Виды взаимодействия ответственного лица с правоохранительными органами:

- направление материалов о готовящихся или совершенных преступлениях и административных правонарушениях в Фонде в органы прокуратуры или другие правоохранительные органы для принятия решения по существу;

- оказание содействия органам прокуратуры в проведении общенадзорных мероприятий и антикоррупционной экспертизы внутренних документов Фонда и их проектов;

- оказание содействия правоохранительным органам при проведении ими оперативно-розыскных мероприятии и расследовании преступлении коррупционной направленности;

- иные мероприятия, способствующие профилактике правонарушении коррупционной направленности.

4.4. Разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы Фонда.

При осуществлении деятельности работники Фонда обязаны:

- исполнять должностные (трудовые) обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы;

- не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам, физическим или юридическим лицам, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

- исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (трудовых) обязанностей;

- соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

- проявлять корректность и внимательность в обращении с Клиентами, иными физическими и юридическими лицами;

- проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении работником Фонда своих должностных (трудовых) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации Фонда;

- принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

- постоянно стремиться к обеспечению наиболее эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере их ответственности.

4.5. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

4.5.1. В целях исполнения норм Федерального закона от 25.12.2008 N2 273-ФЗ «О противодействии коррупции», поддержания деловой репутации Фонда на ДОЛЖНОМ уровне, настоящим Положением устанавливаются требования по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, к которым относятся установленные меры, действия и порядок, обязательные для исполнения работниками Фонда.

Эффективность работы по предупреждению и урегулированию конфликта интересов предполагает максимально полное и своевременное выявление такого конфликта и четкую координацию всех действий Фонда.

Меры по недопущению возникновения конфликта интересов работников Фонда при осуществлении ими должностных (трудовых) обязанностей направлены на исключение возможности получения ими лично или через юридического либо фактического представителя материальной и/или личной выгоды с использованием служебных полномочий при заключении сделок/совершении операций.

4.5.2. Основные меры по предотвращению конфликта интересов:

- строгое соблюдение работниками Фонда внутренних, в том числе учредительных документов Фонда;

- утверждение и поддержание организационной структуры, которая четко разграничивает сферы ответственности, полномочий и отчетности;

- исключение действий, которые приведут к возникновению конфликта интересов:

работники Фонда должны воздерживаться от участия в совершении сделки, в которую вовлечены лица и/или организации, с которыми лица либо члены их семей имеют личные связи или финансовые интересы;

- запрет на использование, а также передачу служебной информации для заключения сделок третьими лицами.

4.5.3. В целях предотвращения конфликта интересов работники Фонда обязаны:

- исполнять обязанности с учетом разграничения полномочий, установленных внутренними документами Фонда;

- соблюдать требования законодательства, нормативных актов, регламентирующих деятельность Фонда, внутренних, в том числе учредительных документов Фонда;

- воздерживаться от совершения действии и принятия решении, которые могут привести к возникновению конфликтных ситуаций, в том числе не получать материальной и/или иной выгоды от любого контрагента;

- исключить возможность вовлечения Фонда, его должностных лиц и работников в осуществление противоправной деятельности, в том числе в легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма;

- обеспечивать максимально возможную результативность при совершении Фондом сделок;

- не совершать без одобрения сделки в случаях, предусмотренных законом;

- совершенствовать меры по предупреждению использования в личных целях имеющейся в Фонде информации лицами, имеющими доступ к такой информации, в том числе путем установления внутренних правил и процедур порядка обмена служебной (конфиденциальной) информацией между структурными подразделениями Фонда;

- соблюдать нормы делового общения и принципы профессиональной этики (Кодекс этики и служебного поведения работников Фонда);

- взимать с Клиентов вознаграждение в утвержденном Фондом размере, информация по которому полностью раскрыта;

- исключить сознательное использование работниками Фонда ситуации в личных целях при очевидной ошибке Клиента, в том числе при ошибке в заявке, заявлении и ином документе, подписанном Клиентом;

- заблаговременно сообщить ответственному лицу о своем намерении работать по совместительству у другого работодателя и предоставить информацию, подтверждающую, что предполагаемая работа не противоречит интересам Фонда; своевременно доводить до сведения ответственного лица о любом конфликте интересов, как только лицу стало известно об этом;

- обеспечить своевременное выявление конфликта интересов на самых ранних стадиях их развития и внимательное отношение к ним СО стороны органов управления Фонда, его ДОЛЖНОСТНЫХ лиц и работников.

4.5.4. Урегулирование конфликта интересов осуществляется в Фонде должностными лицами, в компетенцию которых входит контроль за недопущением возникновения конфликта интересов, учет заявлений и требований Клиентов, работников фонда о возникновении конфликта интересов, а также поиск такого решения, которое, являясь законным и обоснованным, устраняло бы возникший или возникающий конфликт интересов.

Выбор приемлемых процедур и метода урегулирования конфликта интересов в каждом конкретном случае зависит от характера самого конфликта.

Работники Фонда, при ступающие к осуществлению деятельности, связанной с заключением сделки и, в связи с этим, возникновением конфликта интересов либо получившие информацию о конфликтной ситуации, обязаны незамедлительно информировать об этом ответственное лицо.

В случае возможности урегулирования конфликта на уровне структурного подразделения, ответственное лицо обязано в течение одного рабочего дня представить директору Фонда информацию о конфликте, возможных причинах его возникновения и мерах, которые были предприняты.

Директор Фонда определяет порядок урегулирования конфликта, назначает уполномоченное лицо.

В случаях, когда в конфликтной ситуации задействуются более двух структурных подразделений Фонда, директор Фонда создает комиссию для урегулирования возникшего конфликта. Количественный и персональный состав комиссии в каждом конкретном случае определяется устным распоряжением директора Фонда.

4.6. Правовое обеспечение противодействия коррупции при заключении ДОГОВОРОВ.

4.6.1. ФОНД строит и развивает отношения со своими контрагентами и Клиентами на основе принципов добросовестности и должной осмотрительности.

4.6.2. Работники Фонда обязаны соблюдать принятые в Фонде процедуры взаимодействия Фонда с его контрагентами и Клиентами, включая процедуры выбора контрагентов.

4.6.3. Фонд при заключении гражданско –правового договора предлагает включить в договор антикоррупционную оговорку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, которая предусматривает последствия для сторон в случае совершения коррупционного правонарушения одной из сторон, ее работником.

4.7. Надлежащее взаимодействие с публичной властью и общественными объединениями.

4.7.1. Взаимодействие Фонда с правоохранительными, контролирующими органами, иными государственными и муниципальными органами, в том числе иностранными публичными должностными лицами, публичными международными организациями, общественными объединениями и их должностными лицами осуществляется строго в рамках действующего законодательства.

4.8. Принятие Кодекса этики и служебного поведения работников Фонда.

4.8.1. В целях внедрения в практику стандартов и процедур , направленных на обеспечение добросовестной работы Фонда, Фондом принимается Кодекс этики и служебного поведения работников Фонда.

4.8.2. Кодекс этики и служебного поведения работников Фонда устанавливает правила профессионального поведения для работников Фонда, направленные на создание и поддержание положительной репутации Фонда и его работников, поведение которых всегда и при любых обстоятельствах должно быть безупречным, соответствовать высоким стандартам профессионализма и нравственно-этическим принципам.

4.9. Недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

4.9.1. Фонд осуществляет свою деятельность в рамках действующего законодательства, внутренних, в том числе учредительных документов Фонда.

4.9.2. ФОНД ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.9.3. Для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности Фонд может привлекать профессионального аудитора, имеющего лицензию на осуществление аудиторской проверки, не связанного имущественными интересами с Фондом.

4.10. Обращения работников Фонда, контрагентов, Клиентов и иных физических и юридических лиц о фактах коррупции.

4.10.1. В Фонде осуществляется прием обращений о фактах коррупции посредством электронной почты, почты и при личном обращении.

4.10.2. Работники Фонда обязаны уведомлять ответственное лицо и (или) директора Фонда устно или письменно обо всех случаях обращений к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

4.11. Информирование по вопросам противодействия коррупции.

4.11.1. Фонд знакомит своих работников под роспись с настоящим Положением и иными локальными нормативными актами Фонда по вопросам противодействия коррупции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Положению о мерах

по предупреждению коррупции в

Микрокредитной компании

Сарапульский муниципальный

фонд развития предпринимательства

 

 

ФОРМА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ОГОВОРКИ

 

1. При исполнении своих обязательств по настоящему договору стороны обязуются соблюдать и обеспечивать соблюдение своими работниками требований законодательства о противодействии коррупции.

К коррупционным правонарушениям в целях настоящего договора относятся:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего ДОЛЖНОСТНОГО положения вопреки законным интересам общества, государства и (или) Фонда в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени ИЛИ в интересах Фонда.

2. В случае возникновения у сторон подозрений, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений настоящего раздела, соответствующая сторона обязуется уведомить другую сторону (другие стороны) в письменной форме. В письменном уведомлении сторона обязана сослаться на факты или предоставить материалы, достоверно подтверждающие или дающие основания предполагать, что произошло или может произойти коррупционное правонарушение. После письменного уведомления соответствующая сторона имеет право приостановить исполнение обязательств по настоящему договору до получения подтверждения, что нарушение не произошло или не произойдет. Это подтверждение должно быть направлено в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты направления письменного уведомления.

3. В случае нарушения одной стороной обязательств воздерживаться от запрещенных в настоящем разделе действий и (или) неполучения другой стороной (другими сторонами) в установленный настоящим разделом срок подтверждения, что нарушение не произошло или не произойдет, другая сторона имеет право расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке, направив письменное уведомление о расторжении. Сторона, по чьей инициативе был расторгнут настоящий договор в соответствии с положениями настоящего раздела, вправе требовать возмещения реального ущерба, возникшего в результате такого расторжения.